今年以来(lái),资本市场改革进入深水区。随着新证券法的实(shí)施,资本市(shì)场多方面改革举措(cuò)落地或正在落地中。在对保市场主体的支(zhī)持方(fāng)面(miàn),资本市场(chǎng)主要从优化企(qǐ)业融资条件、改善营商(shāng)环境和(hé)引导产业创新转型升(shēng)级(jí)三(sān)方(fāng)面入(rù)手,激发市场主体活(huó)力。
在支持企业直(zhí)接融资方面,今年2月14日(rì),证监会发布再融资新规;4月17日,公募基金投资新三板(bǎn)精(jīng)选层规则落地,6月3日,新三板转板上市(shì)制(zhì)度发布;6月12日,创(chuàng)业板改革并试(shì)点注册(cè)制一系列规则(zé)开(kāi)始(shǐ)实施;7月3日,科创板再融资规则落地(dì)。据记者统计,上述改革(gé)共涉及10件配套制(zhì)度。
招商证券策略分析师陈刚对《证券(quàn)日报》记(jì)者表示(shì),今年以来(lái),优化(huà)再融(róng)资政策使众(zhòng)多上(shàng)市公司有了更加(jiā)便捷的(de)融资(zī)渠道;新三板改革使得精(jīng)选层跟A股市(shì)场的连(lián)接渠道打通(tōng),完善了多层次资(zī)本市场体(tǐ)系;而注册制下(xià),预计未来上(shàng)市节奏将加(jiā)快,直接(jiē)融(róng)资占比将持续提升,为国家经济转型提供动力。
《证券日报》记者(zhě)据东方财富Choice数据(jù)统计(jì),截至7月22日,年内有155家公司登陆A股,首发募资合计2292.53亿元,年内再(zài)融资规模5479.67亿元(包括增发、可转(zhuǎn)债、配股和优(yōu)先股)。
7月22日,全(quán)国股转(zhuǎn)公司表示(shì),7月27日精(jīng)选层将正式设立并开市交易(yì)。粤开证券研(yán)究(jiū)院副院长(zhǎng)康(kāng)崇利对《证(zhèng)券日报》记者表示,新(xīn)三板深改以来,合(hé)格(gé)投资者数量激增,市(shì)场流动性显(xiǎn)著提升。新(xīn)三板精选层的设立和转板上市(shì)制度(dù),加大(dà)了对(duì)中(zhōng)小企(qǐ)业的直接(jiē)融资支持,打通了(le)中小科创企业(yè)的晋升渠道,完善了多层次资本市场,也进一步激发了中小企业(yè)的活力。
在优(yōu)化营商(shāng)环境方面,随着注册制改革,资本市场通(tōng)过简(jiǎn)政放权,发挥(huī)市场在资源(yuán)配置中的决定(dìng)性作用,加强事中事后(hòu)监(jiān)管,进(jìn)一步激发市(shì)场主体活力,创造良(liáng)好发展环(huán)境(jìng)。另外,创(chuàng)业板改革进(jìn)一步(bù)优化了退市制度,简(jiǎn)化了(le)退市程序,完善了退市标准(zhǔn)等。市场人士认为(wéi),退市制度的优化,将使差公司及时退出市场(chǎng),有利于降低市(shì)场经营成本,增强市(shì)场主体活力,也有利于保护中小投资者的合法权(quán)益,培育(yù)理性投资文(wén)化,对更好促进市场优(yōu)胜(shèng)劣汰(tài)和优(yōu)化(huà)资源配置十分(fèn)关键。
此外,对于加强投资者(zhě)保护、打击资本市场违法违规行为方面(miàn)的举措(如中国特(tè)色集体诉讼(sòng)、刑法修正等),也正在推进中。
在引导鼓励产(chǎn)业(yè)创新转型升(shēng)级方面,科(kē)创(chuàng)板和创业(yè)板成为重要支(zhī)持板块,明确支(zhī)持科创企业(yè)、创新(xīn)经济发展。科创板定位服务硬科技企业,改革后的创业板定(dìng)位于服务“三创四新(xīn)”企(qǐ)业。
据深交所(suǒ)数(shù)据显示,截至7月22日,注(zhù)册制下,6家创业板公司(sī)重大资产重组(zǔ)获得受理,其中2家(jiā)已问询,6家公司计划配套融资(zī)合计24.52亿(yì)元。科创(chuàng)板方面,6月份(fèn),华兴源创发行股份(fèn)购(gòu)买(mǎi)资(zī)产(chǎn)并配套募资的(de)注(zhù)册申请(qǐng)获得通过,据公司公告,此次重组发行股(gǔ)份(fèn)2808.64万(wàn)股(gǔ),发行价格25.92元/股(gǔ),所以实际配套募资7.28亿元。
康崇利认为,在激发市场主体活力方面,资(zī)本市(shì)场还可以从以下四个方面进一步(bù)完善:一是进(jìn)一(yī)步优化指数编(biān)制方案,将科创(chuàng)板股票纳入更多核心指(zhǐ)数,引(yǐn)导增量资金(jīn)投(tóu)资科创企(qǐ)业(yè),支持实体经济高质量发展;二是在市场稳(wěn)定基(jī)础上加速推行全面注(zhù)册制,提升企业股(gǔ)权(quán)融资比例,逐步增加证(zhèng)券供给量,让市场在(zài)配(pèi)置(zhì)资源(yuán)中发(fā)挥更多作用;三是在证券行业健康(kāng)可持续发展基础上加快对外开放,引入更多优质(zhì)金融企业,提升行业(yè)整体服务水平,进一步激发市场活力;四是进一步完善多(duō)层(céng)次资(zī)本(běn)市场(chǎng)建设(shè),满足更多企业尤(yóu)其是初创企业的(de)融资需(xū)求,同(tóng)时引导市场资金更多支(zhī)持实体经济(jì)发展。
陈刚(gāng)认(rèn)为,要激发市场主体(tǐ)活力,资本市(shì)场(chǎng)需要进一步完善注册制改革,包括上市(shì)、交易(yì)、监管、退市等各(gè)项制度,可(kě)以参考科创板(bǎn)的成功经验以及海外成熟市场的经验。